全媒体记者刘波
3月22日下午，建始县业州镇罗家坝村的满家河河面上，保洁员孙志刚和儿子孙海林一人划桨、一人拿着网兜在河里打捞树叶、方便袋等垃圾。如今的满家河，两岸鸟语花香，成为村民和游客休闲娱乐打卡地。
近年来，为破解河道保洁不彻底、保洁队伍不稳定、农村供水工程建多管少、水土保持监管无法做到全覆盖、乡镇基层人员力量薄弱且经费保障不足等难题，建始县以水岸同治为主体，联合相关部门拓展河湖长制“1 n”管理模式，进一步提升河湖管护水平，推动全县河湖长制工作迈上“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的可持续之路。
“1 n”助力“四水共治”
“来游玩的人越来越多，产生的垃圾也多了，我们每周清理一次，确保河道长年干净。”看着越来越干净的满家河，河道保洁员孙志刚觉得很有成就感。
近年来，建始县紧扣河岸共治重点，狠抓巡查、整治两大关键，积极探索和拓展市场化管理方式，创新建立河湖长制“1 n”管理模式，即以河湖长制工作为抓手，将河库保洁、小微水体管理、供水工程管护、水土保持监管等工作统筹推进，整合河道保洁员、工程管护员、水费收缴员、水保监管员以及防汛信息员等，将河道保洁经费、水费、小型工程维修费用等捆绑使用，实现“一岗n责n酬”，有效推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水共治”。
按照公开选聘、择优聘用、优进劣出原则，全县选聘33名水利协管员和152名保洁员。乡镇水管站按河流水系区域、农村供水工程分布情况分片落实责任，水利协管员分片区开展督促巡查，保洁员围绕管护责任区开展工作。
同时，将河湖长制经费、农村供水工程收缴（水协收费60%用于村级管水员报酬）、水土保持补偿费和水资源费等资金整合统筹，用于支付水利协管员和保洁员薪酬。
严格执行“工作任务与经费挂钩 工作效果与报酬挂钩”的“双挂钩”模式，充分调动责任人工作积极性，确保基层有人干事、有钱干事、有序干事。
从“河湖长制”到“河长治”
3月10日清早，建始县小溪口水电公司几名志愿者来到库区上游，对王河坡、羊卯头、石桥湾清漂码头等区域开展巡河，同时开展清除杂草等活动，营造库区水清、岸绿、景美的生态环境。
为有序推进“1 n”管理模式，建始县水利局勤练“内功”，通过组织培训，及时为水利协管员、保洁员“充电补能”，不断提高他们的业务技能和河湖管护水平，做到个个懂政策、个个会操作、个个能上阵，全力推动水利工作落实落地。
同时，该局发动全民参与，立体式开展宣传引导，围绕标本兼治、水岸同治目标，以开展《长江保护法》等涉水法律法规宣传为主线，采用“线上 线下”相结合的方式，普及水利相关知识，将保护水生态环境知识送到千家万户，鼓励群众参与共管共治共护。
“1 n”管理模式的运行，使得保洁员管理更加规范，工作积极性大大提高，队伍基本稳定。同时，河道和小微水体保洁、水土保持监管效果明显好转，群众爱水、节水的意识明显增强，农村供水保障水平显著提高，真正实现从“河湖长制”到“河长治”的转变。
深入推进“党建 河湖长制”
3月6日，建始县人民法院法庭支部来到三里乡东龙河巡河，全体党员认真查看河岸、河床、岸线情况，填写巡河表，还结合《长江保护法》走访附近居民，将法律知识送进群众家中。
自担任河湖长制联席成员单位以来，建始县人民法院不断创新观念，积极延伸审判职能，充分利用“生态司法 理念传播”，持续推进生态文明建设，助推《长江保护法》落到实处；持续推进普法宣传教育，为人人参与河湖共治、共护水岸青绿营造良好氛围。
去年以来，建始县深入推进“党建 河湖长制”工作，着力打造河湖长制工作示范名品。
在全县党员中开展“党建领·水岸共管·‘河’我共护”专项行动,发挥基层党组织战斗堡垒作用，为整治河湖难题凝聚强大合力。组织全县党员参与社区河湖治理及巡河护河志愿服务活动，引导广大群众积极主动参与河湖管理，当好宣传员；实现巡查履职常态化，当好监督员；积极与基层河长、基层党组织共谋治河护河对策，共解社区（村）河湖治理难题，当好调解员；及时将群众的意见和建议反馈给相关河湖长和有关部门，及时研判解决，当好信息员。
此外，该县还全面落实“河长 检察长”“河长 警长”协作机制，与相关部门共同开展排查，共同推进治理，共同解决问题。通过以点连线、以线连片、以片带面，形成以党建品牌创建引领河湖长制工作的示范格局，助推河湖长制“1 n”模式见实效。